怀政办发〔2020〕53号

各乡（镇）人民政府，怀仁经济技术开发区管委会，市直各有关单位，各企业：

《怀仁市企业职工基本养老保险扩面征缴实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

怀仁市人民政府办公室                              

                                                                     2020年9月17日

   （此件公开发布）

怀仁市企业职工基本养老保险

扩面征缴实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，全面推进全民参保计划，加快完善我市企业基本养老保险体系建设,不断增强基金支撑能力，促进企业养老保险工作可持续发展，根据省政府《关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》等文件精神，结合实际，现制定我市企业职工基本养老保险扩面征缴实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照社会保险“兜底线、织密网、建机制”和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”要求，采取重点突破、整体推进的方法，全面开展企业职工养老保险扩面征缴工作，努力实现应保尽保、应收尽收，构建起企业养老保险工作的良性运行机制。

二、扩面征缴对象和范围

（一）已在市场监管部门注册、符合参保条件但未依法参保的企业;

（二）已参保未全员参保的企业;

（三）选择性参保的企业;

（四）个体工商户及灵活就业人员;

（五）正常生产未参保缴费的企业;

（六）瞒报、少报缴费人数和缴费基数的企业;

（七）中断缴费符合补缴条件的企业和个人。

三、征缴目标任务和重点对象

按照企业职工基本养老保险省级统筹和基金缺口分级负担的规定，2020年底，我市企业职工养老保险参保缴费人数新增不少于1万人，总人数达到4万人以上，基金收入新增不少于1亿元，总收入超3亿。从2021年起，每年根据上年情况确定当年的征缴目标任务，以逐步减少基金缺口，努力在2025年实现收支基本平衡。

为了全面完成2020年扩面征缴目标任务，要以陶瓷企业、民办学校为重点对象，推动和促进其他企业和行业参保，依法逐步规范全市各类市场主体参加企业职工基本养老保险。

四、主要措施

市政府高度重视全市社会保险费征缴工作，决定在9月中旬至12月中旬开展一次全市企业养老保险扩面征缴百日攻坚专项行动，以强有力的措施，确保2020年征缴目标任务的完成。

（一）明确职责，齐抓共管。推进企业养老保险扩面征缴，事关广大职工群众的切身利益和社会稳定发展大局。各有关部门要充分认识这项工作的重要性，加强协调联动，主动担当作为，积极履行职责，形成工作合力，以扎实、精准、有力的工作成效，强力推进百日攻坚专项行动顺利开展，依法把扩面征缴任务落到实处。市人社局要做好扩面征缴工作的具体组织和协调工作，为企业参保提供政策咨询和优质服务；市财政局要加强基金管理和监督检查，动态掌握收支运行情况；市审计局要充分发挥审计监督职能，加强对各类企业参保缴费情况的审计；市市场监督管理局要及时向市人社局推送企业登记注册信息，并协调督促已经注册的用人单位及从业人员依法参保缴费。市税务局要按照全省社会保险费征收体制改革工作推进视频会的部署，做好企业养老保险费征收对接的相关工作。

（二）深入排查，分解任务。市政府召开会议，对全市企业养老保险扩面征缴百日攻坚专项行动进行全面部署。按照市政府的部署，市人社局及其经办机构要细化工作措施，组织专门力量，明确内部分工,全面开展扩面排查行动。在已经初步摸底的基础上，要将扩面征缴目标任务分解到各企业和用人单位。特别是要充分利用“多证合一”的改革成果，根据市场主体登记注册信息对应保未保企业名单和应保未保人员信息进行全面排查。还要通过审查企业用工手续及工资发放情况，排查出已参保企业中未参保人员信息，为征缴工作提供准确依据。

（三）主动服务，集中征缴。市人社局及其经办机构要牢固树立为企业服务、为群众服务理念，切实转变工作作风，围绕为参保企业和个人提供更加优质便捷的服务，在办理参保缴费手续上，积极推行一站式服务,优化办事流程，提升服务效能。在百日攻坚专项行动期间，要强力推进征缴工作，将排查与征缴结合起来，边排查边征缴，以重点突破实现整体推进，并实行养老、工伤、失业各险种集成联动，确保排查出的企业依法参保并足额缴纳养老保险，确保全市在12月中旬前完成扩面征缴目标。

五、工作要求

依法参加基本养老保险是国家强制实施的一项法定责任和义务。各企业和行业主管部门要进一步督促企业自觉履行政治责任和社会责任，积极支持和参加扩面征缴工作，在全市形成扩面征缴的良好态势。

（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长担任组长，市政府办公室、市教育局、市工信局、市财政局、市人社局、市审计局、市市场监督管理局、市税务局等部门负责人为成员的领导小组，及时听取全市企业职工基本养老保险扩面征缴工作情况汇报，统筹协调解决工作中遇到的困难和问题。同时，成立稽核检查组，采取实地稽核与重点稽核相结合的方式，开展社保征缴专项稽核检查。

（二）广泛宣传发动。广泛运用各类媒介，加大宣传力度，并采取进企业、入社区、到工地等多种形式，集中进行社会保险政策宣讲，加强对各类单位和符合条件人员的参保引导，使其依法依规参保缴费，特别是要大力宣传多缴多得、长缴多得的基本养老保险政策，动员灵活就业人员依法参保并长期持续缴费，增强全社会的参保意识和缴费积极性。

（三）依法进行惩戒。要严格执行《社会保险法》等法律法规，对未依法参保以及已参保用人单位未全员参保或未按规定足额缴纳企业基本养老保险费的，依法采取银行划拨、罚款等措施进行处理，并对典型案件予以曝光。要按照国家发展改革委等28部门联合签署的《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2018〕1704号）的规定，对未按规定参保且拒不整改、未如实申报社会保险费、应缴纳社会保险费且具备缴费能力但拒不缴纳的，以及恶意欠费的用人单位及其相关责任人，全面实施联合惩戒，给予坚决打击。